东莞出台“优化服务15条” 推动重点企业、重大项目复工复产

来源：经济日报

2月28日，东莞市宣布出台《关于进一步优化政府服务 加快惠企政策落实的实施办法》（简称“优化服务15条”），聚焦企业关切的资金周转、审批延期、综合减负等问题，在上一轮“助企撑企15条”政策初显成效的基础上，又推出15条政策支持，进一步优化拓展服务，加快推动重点企业、重大项目复工复产。

“优化服务15条”强化了执行信贷、保险、外贸、减租、减负、消费等方面的对企扶持政策。在信贷扶持上，提出运用专项再贷款为重点企业提供优惠利率信贷支持、协助企业申请专项再贷款贴息等。在保险扶持上，提出向复工复产企业提供涵盖新冠肺炎感染的风险保障产品，市镇对此给予合计30%的财政补贴。在外贸扶持上，提出快速办理进口税收优惠手续、允许延期办理有关进出口手续。在减负扶持上，提出工商业电价阶段性降低5%、欠费不停供、允许停缴缓缴补缴住房公积金、补贴职业技能线上培训等措施。

“优化服务15条”进一步完善了延期办理、行政审批、企业复工、项目复工、法律服务等服务保障。如在企业复工服务方面，实施“零跑动”方式复工。在项目复工服务方面，制定复工激励措施，给予信用加分等奖励；加快推进建设项目立项、土地、规划、招标采购、施工等手续线上办理；梳理各类项目复工所需保障条件，对接原材料产地、加强供需端衔接，重点解决原材料供应、上下游复工、水陆运输、企业招工、防疫物资供应等问题，加快重点项目复工进度。

“优化服务15条”还细化落实了国家和广东省有关社保、税收的优惠政策。如在社保优惠方面，提出免征或减征中小微企、个体工商户、大型企业相应月份的养老、失业、工伤保险单位缴费，缓缴社保且不加收滞纳金；在税收优惠方面，提出对小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%。

据介绍，此次政策的出台主要有三方面考虑。一是“精准化、帮得上”，找准企业复工复产遇到的突出痛点，确保精准施策。例如，针对企业高度关注的资金周转问题，通过专项再贷款、优惠低息贷款、专属融资服务等手段，为企业提供低息信贷支持。二是“短平快、赶得及”，立足企业迫切需求，短期启动、快速实施。例如，有针对性地出台住房公积金、用气用电等停缴缓缴措施，帮助企业共渡时艰。三是“可操作、够得着”。例如，针对企业和项目复工问题，简化复工备案手续，制定激励措施等。