广州要优化房地产调控政策了！东莞广州之后珠三角下一城会是谁

2月26日，东莞市住房公积金个人住房贷款出台最新管理办法。从今年3月1日起，东莞将公积金贷款最长贷款年限延长至30年，首套房最高贷款额度上浮到120万元、二套房最高贷款额度80万元。

这一天，广州为实现全年经济社会发展目标任务，出台了48条措施（下简称“广州48条”），其中有两条内容值得关注：

受疫情影响的困难企业的住房公积金的缴存比例最低可降至1%；

优化房地产调控政策，促进房地产市场平稳健康发展。

今年开春以来，因受新冠肺炎疫情影响，经济受到较大的冲击。但按照2月21日中央政治局会议精神，今年经济社会发展目标任务的目标任务并没有改变，“全面建成小康社会”的目标任务也不会改变。

在这样的背景下，住房公积金成了“暖企惠民”甚至房地产业“救市”的工具之一。“因城施策”的城市相信会越来越多。

中山惠州暖企行动迅速

最先出台政策，分别是中山和惠州。这两市先后在1月30日和31日，发布了《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间住房公积金管理有关工作的通知》。这两市的通知，均提出在疫情防控期间，企业可延期缴存公积金，职工可延迟归还公积金贷款。被隔离的职工以及工作在一线的医护人员、相关职能部门工作人员延迟归还公积金贷款的，在疫情结束后次月补划还款的，不计算逾期。

此后其他湾区城市跟着“抄作业”，如2月5日出台政策的肇庆。不过和前面两市比较起来，对于受疫情影响导致生产经营困难的行业，肇庆还专门点名“批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的企业”，可暂缓缴存住房公积金。在这点上，广州明显也是“抄作业”。

广深珠佛降低直接公积金缴存比例

作为稍后出台政策的珠海、深圳、广州、佛山等市，相较而言，更为给力。比如对于受疫情影响导致缴存住房公积金确有困难的企业，直接提出降低住房公积金缴存比例。这当中，珠海和深圳，直接在文件中点明：“住房公积金缴存比例最低至3%，期限不超过12个月。”

没想到的是，广州26号出台的48条措施里，直接提出“住房公积金缴存比例最低至1%”。

值得注意的是，珠海还有一个特别人性化的政策：新冠肺炎患者可以提取住房公积金作为医疗费用支出。

东莞“商转公贷款”比较给力

其实，不仅是“批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业”遭遇困难，作为支柱产业的房地产行业的房地产业，同样大受影响。

在“房住不炒”的基调下，如何才能促进房地产市平稳健康发展，去年12月召开的中央经济工作会议，就对今年的住房领域，提出了逾百字要求，强调要“全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制”。

今年2月26日，继河南驻马店市、广西南宁市发布鼓励公积金购房的政策后，珠三角城市中，东莞率先调整住房公积金政策。

根据最新发布的《东莞市住房公积金个人住房贷款管理办法》的通知显示，东莞公积金最长贷款期限统一设定为30年，且可贷额度上浮，最高上浮20%。也就是说，首套房最高贷款额度120万元、二套房最高贷款额度80万元。

这个3月1日才开始实施新的政策，还有一项特别惠民的举措：已使用商业贷款用于购买本市自住住房的职工，可申请将部分或全部商业贷款转为公积金贷款，不再要求必须转为纯公积金贷款。

这项新政，对于早期不符合公积金贷款条件但现在可以申请商转公的职工而言，可以说是特别暖心。

要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房；要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

——2019年12月10日-12日，中央经济工作会议对房地产市场的百字要求

关于楼市

去年珠三角城市的“因城施策”

在“因城施策”精神指导下，早在去年下半年，大湾区不少城市就有所动作。

先是珠海，外地人买房无需再提供社保或者人才证。接着佛山也照方抓药。去年11月底，佛山市住建局刚发布《佛山市住房发展规划(20182022)文本(征求意见稿)》不到两天时间，佛山市人社保局发布《关于进一步完善人才住房政策的补充通知》，其中有一条就明确提出：在佛山本地工作、具有本科及以上学历或中级工及以上职业资格的人才，首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制。

此前，非佛山户口人士若想在佛山限购区域买房，需提供2年内累计1年以上的社保或个税证明。

而广州则在去年12月中央经济工作会议结束后，就有一些区据其现实，如南沙、花都及黄埔、广州开发区，就人才购房、限购条件等方面，对现有购房政策作出了调整。

像南沙，只要符合条件的人才及港澳居民，在南沙区范围内购买首套商品房，不受户籍、社保和个税缴存限制（在广州市内已购有首套商品房的除外）。

黄埔区、广州开发区也提出，只要符合条件的人才、港澳居民和新加坡居民，在黄埔区范围内或在中新广州知识城范围内购买商品住房，不受户籍、社保和个税缴存限制。

花都区更为积极宽松，全面放开社保制约、全面放开大专以上学历制约、全面放开急需紧缺人才和创新创业人才准入“门槛”，从快从速办理。

2019年年底，广州南沙、花都以及黄埔区、广州开发区对人才购房政策进行”松绑“。

从这些城市及区域的举措来看，在这一波的行动中，最显著的特点是将人才政策与住房政策相关联，直接放宽人才落户和购房限制。

而深圳作为特大一线城市，则站在普通居民家庭合理住房消费的角度上，直接取消了豪宅税，将普通商品住房标准调整定义为：宗地容积率1.0以上且房屋建筑面积144平方米以下的房子，就是普通住宅。只要满两年可免征增值税，而不再问总价。

以南山为例，之前一套120㎡、市场价1000万元、原价300万元的房子，按照之前南山高于490万元满两年的要缴差额增值税，增值税大约要缴37万左右，按照新的140㎡以下满两年免征增值税，就可以免征37万元增值税。

当时深圳市住建局回应媒体称，这是在坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位下，落实国家减税降赋精神，充分考虑普通居民家庭合理住房消费而采取的一项举措。

深圳市住建局当时还透露，深圳房地产发展长效机制工作也在加快推进，未来深圳将通过住房制度深化改革，大力发展住房租赁市场，综合运用土地、金融、税收、立法等手段，持续完善房地产调控措施，继续遏制投机炒作行为，促进房地产市场平稳健康发展。

而今年因为这场突如其来的疫情的影响，如何全面落实中央精神，如何在在“因城施策”的框架下，出台有利于楼市复工复产，有利于普通民众、有利于吸引人才的楼市相关政策，很考验各市的施政水平。

现在看，除东莞外，广州有望出台楼市调控新政。因为据2月26日出台的广州48条举措里，就提出要“优化房地产调控政策，促进房地产市场平稳健康发展”。

所以，可以预见的是，接下来，无论省内外，还是珠三角各市，相信会越来越多城市加入到“因城施策”的队列中来。当然，“因城施策”不是“因城放松”，房住不炒基调是不会变的。

来源：南都大湾区工作室

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文章来源:搜狐焦点

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