网络传销整治：七省（市）打传工作要领记实

网络传销整治：七省（市）打传工作要领记实

12月12日，市场监管总局价监竞争局在浙江杭州举行打击网络传销工作推进会。会上，北京、上海、江苏、浙江、山东、广东、重庆等7个省（市）市场监管局负责同志就强化网络监测、完善长效机制、推进治理能力等工作进行典型发言。现将发言予以摘编，为各地市场监管部门开展打击网络传销工作提供参考。

浙江：早发现、早处置
2019年，浙江省市场监管局认真贯彻落实中央“扫黑除恶”专项斗争精神，根据市场监管总局《关于做好2019年传销重点城市、重点地区打击整治工作的通知》要求，围绕省委、省政府工作部署，按照坚决打好防范化解重大风险攻坚战的总要求，提高政治站位，强化部门协作，坚持多策并举，坚决遏制网络传销蔓延。今年以来，全省查处传销案件141起，罚没3684万元，移送司法机关26起涉33人，捣毁传销窝点106个，遣送涉传人员2076人；公安机关分别立、破组织、领导传销犯罪案件110起、80起，抓获犯罪嫌疑人242名。
提高政治站位。制定下发《2019年全省打击传销工作意见》，明确2019年把打击传销工作纳入扫黑除恶专项斗争工作，形成“党政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”的打传新格局，同时按照“灭存量、堵增量”和“四步工作法”的要求，切实提升打击传销效果。组织召开全省打击传销联席工作（扩大）会议，省、市两级13个成员单位参加，联席会议总召集人省政府副秘书长出席会议并提出工作要求。部署开展为期6个月的打击网络传销专项整治行动，以“化解存量、遏制增量、防范风险”为总目标，重点对以“微商”“消费返利”“资金互助”等为幌子实施的网络传销予以强力整治，依法打击查处一批社会危害大的网络传销犯罪案件。
强化部门协作。浙江省市场监管部门、公安机关积极发挥打传主力军作用，深入贯彻市场监管总局“灭存量、堵增量”的打击传销工作要求。在2018年自主完成66个涉传市场主体风险处置的基础上，今年5月浙江省市场监管局会同省公安厅继续以“宽筛严核”的要求梳理出32条涉传市场主体线索，并在全省打击传销工作联席会议上进行现场交办，要求属地按照市场监管总局提出的“四步工作法”进行分类处置。保持对传销活动“零容忍”态势，严厉打击各类“虚拟货币”“投资理财”等传销犯罪活动，宁波查处“集呈科技”网络传销案，金华破获德惠通宝传销案，丽水查处某电子商务有限公司组织策划传销案，杭州查处社交电商环球捕手主体湖南索象网络营销有限公司传销案，金华查处微商浙江拉手贸易有限公司以招收微商代理传销案，舟山查处“合发房银”网络传销案件。根据全省各地历年涉嫌网络传销案件数据，省打击传销工作联席会议研究决定将6个地区列为2019年打击整治网络传销工作重点县(市、区)，进一步压实属地打击网络传销责任。
坚持多策并举。浙江省市场监管部门不断丰富、充实和完善打传防控制度，积极探索新形势下打击传销长效监管机制。省打击传销联席机构制定出台《网络传销案件线索处置机制》，提高网络传销案件线索“线下实证”效果。进一步完善三色预警机制，增加了网络传销在“三色”预警机制中的预警比重，确保各地保持调查处置传销工作的及时性和有效性。不断完善网络传销监测能力，通过对网络交易市场监管数据的挖掘、分析，及时发现苗头性、趋势性的网络传销风险，为各地打传部门提供风险预警信息。运用“全国互联网广告监测中心”“互联网风险型经济犯罪监测研判平台”的监测功能，通过线上自主监测、线下排查采录相结合的方式，持续对网络传销活动进行自主监测和滚动排查、智能研判，切实提升预测预警预防能力。两年来，平台为市场监管总局提供涉传公益广告294条、监测报告15份；自主监测下发线索98条，立案查处、移送、注销、列入异常等分类处置46条，有效化解存量目标。利用各种新闻媒体和宣传资源，组织开展形式多样的宣传活动，如制作打击传销动漫宣传片在“抖音”“微博”微信公众号”等新兴媒体播出。