经济日报：要用“大数据+人盯人”严防境外输入

来源：经济日报

国内的新冠疫情防控形势持续向好，但国际疫情快速蔓延带来的输入性风险增加，境外输入已经成为我国疫情防控的主要风险。世界卫生组织18日的最新数据显示，中国以外新冠肺炎确诊病例总数已超10万，达到112878例。目前疫情已影响到164个国家和地区。欧洲国家均推出了严格的防控措施。

据相关部门统计，目前我国陆地口岸海港空港入境人员日均12万人次。12万人次中隐藏的不确定的风险点，如果把控不好，就会成为疫情传播的起点。

近期北京通报的一起案例很有代表性。大兴居民王某某与其爱人蔡某某在未报备的情况下，私自去泰国旅游。回京后，王某某隐瞒行踪，顺利进入小区，还多次出门闲逛。但因为他们之前已经办理了小区的出入证，小区物业又无从得知他们的出入境行为，就没有管他们。3月14日，王某某被诊断为确诊病例，导致大量密切接触者被医学隔离观察。

类似的案例在全国多地出现，北京、上海、广东、浙江、甘肃、山东、云南、河南等地都报告了境外输入病例。外防境外输入风险已经成为我国疫情防控的重中之重，事关全局，不可大意。应该尽快完善数据共享、信息通报和入境人员核查机制，航空运输、口岸检疫、目的地送达、社区防控要形成闭环。要用“大数据+人盯人”的方式严密防范，堵住每一个可能的漏洞。

首先，防范的阵线应该前移，要求入境人员在回程前几天主动向单位或者社区申报，不能等到他们都进了中国、到了目的地才申报。入境人员不方便申报的，家人或朋友应该代为申报。如果是应邀来华的，邀请单位应该主动向社区或管理部门申报。

目前山东济南、江西新余已明确提出，计划从境外入境人员应由其亲属或所在单位提前两三天向所在社区、小区报备，抵达后进行14天集中隔离医学观察，主动申报的免费集中隔离，不主动申报，经排查发现的集中隔离和诊疗费用被隔离人承担。这也是鼓励入境人员主动申报的办法之一。

其次，要用大数据实现全方位的动态监管。出入境人员的信息在国家移民管理局、海关、民航、OTA平台等地都有登记。只要与公安部门的数据结合，根据他们持有护照的信息，就能获知入境人员的工作单位、居住地址、联系方式等信息。在保证信息安全的前提下，这些数据应该尽快打通，形成入境人员的动态名单，并迅速对接给相关部门和社区物业。

目前，国家移民管理局与海关检疫、卫生部门和全国各地的联防联控机制建立了推送机制，将全国口岸的入境人员信息推送给各地海关、卫生部门，同时，根据联防联控机制提供的新冠肺炎新增确诊人员和高度疑似人员信息，在入境人员数据库排查出密切接触者信息，已经起到了一定的防范作用。但是，这种推送没有对接到入境人员所在的单位或社区，存在漏洞。北京王某某案例中，其能够隐瞒行踪，就是因为社区物业不掌握王某某的入境信息，无法核查。

近期全国多地已采取了严格的集中隔离，但还有很多省市依然采取居家隔离，实行集中隔离的北京也允许70岁以上老年人、未成年人和有单独住所的人员等居家隔离。如果入境人员居家隔离，让社区、单位提前掌握信息就非常必要。

同时，信息传回入境人员工作单位、居住地辖区后，承担主体责任的企业、单位和社区，一定要用人盯人的方式，加强居家观察期间的管理、服务，最好指定专人或工作组，向入境人员介绍居家观察的注意事项，强调引起传播风险将被追求法律责任，并在他们居家隔离期间提供物品代购、代取快递等服务。

目前仍有大量社区工作人员、下沉社区的党员和志愿者坚守在一线，随着疫情持续好转，有些社区工作量没有之前紧张了，此时拨出一部分人力管理服务入境人员，对疫情防控更有必要。

需要提醒的是，国内疫情趋缓，许多人紧绷多日的神经也松弛下来，逛公园进餐馆的多了，社区出入口检查也不那么认真了。但是随着返城复工人员的增加和流动，疫情防控本身还面临考验。再加上境外输入风险，甚至还有入境确诊者私自出行带来的传播可能，防控形势依然严峻，不能有丝毫麻痹大意。大家要继续紧绷防控“弦”，决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。（经济日报记者 佘颖）