开学后双休变单休？暑假还缩水？

重磅！重磅！重磅！

郴州市中小学2020年春季学期开学

工作方案

为确保全市中小学2020年春季学期开学工作平稳有序，切实保障师生的生命安全和身体健康，根据湖南省教育厅《关于做好2020年春季学期开学工作的通知》（湘教通〔2020〕59号）、《关于进一步做好学校新冠肺炎疫情防控工作的通知》（湘教通〔2020〕60号）、《转发〈教育部办公厅关于做好2020年春季学期中小学教育教学工作的通知〉》精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的重要指示，全面落实各级党委、政府关于疫情防控各项决策部署，坚持把学生生命安全和身体健康摆在第一位，严格落实教育部和省教育厅关于中小学开学的总要求，在本地疫情防控领导小组的统一领导下，严格落实疫情防控各项措施，严格开学条件标准，严格审批程序，周密组织并稳妥有序做好各项工作，确保中小学安全顺利开学。

二、基本原则

（一）安全第一原则。坚持以学生为本，把学生生命安全和身体健康摆在第一位，以更高标准、更严要求做好学校疫情防控工作，全面排查中小学安全隐患，在确保师生安全的前提下开学。

（二）稳妥审慎原则。中小学开学必须达到教育部和省教育厅规定的开学条件和要求，要在逐县逐校督查验收、履行规定审批程序后，实行分段错时错峰开学。

（三）区别对待原则。校外培训机构须在全市中小学全部开学后方可开展线下培训。对重点人群开学时要严格把关、统筹安排教育教学。

三、分段错时错峰开学时间安排

4月7日，普通高中三年级、初中三年级、中职学校毕业年级对口升学班开学；4月13日，普通高中二年级、初中二年级开学；4月20日，普通高中一年级、初中一年级、中职学校其他年级开学；4月27日，小学、特殊教育学校和幼儿园开学。教职工提前一周到岗到位。校外培训机构必须在中小学全部开学后方能开展线下培训。

根据2020年全国普通高等学校招生统一考试（以下简称“高考”）延期一个月举行的实际，全市中考时间相应顺延一个月，具体时间为7月18日—20日；全市中小学放暑假时间定为7月31日。各地各学校按高考、中考、放暑假三个时间节点做好春季学期的教育教学安排。

各县市区要严格按照国家和省定的开学条件要求，认真负责地做好开学审批工作。

四、做好开学准备

各级教育行政部门和学校要严格按照教育部《幼儿园、中小学、高等学校新型冠状病毒肺炎防控指南》要求，落实落细开学“前”“中”“后”疫情防控的各项工作，确保开学前准备充分、开学时秩序井然、开学后安全平稳。

（一）精心制定工作方案。各地各学校在制定本地本校开学工作方案、开学当日学生返校方案、教职员工返岗工作方案，暂缓返校学生教学方案的同时，要进一步完善疫情防控工作方案、应急处置预案、师生晨午检制度、传染病疫情报告制度、通风消毒制度和环境卫生检查通报制度等制度和方案，明确每个制度方案的操作流程和具体责任人，确保疫情防控的各项工作落到实处。

（二）精心做好师生返校准备。各地各校要按照教职员工返岗工作方案的要求，有序组织教职员工返岗返校。学校行政管理人员、班主任、教师、校医等教职员工和后勤服务、保安人员须于开学前一周提前到岗到位。要按照开学当日学生返校方案的要求，科学设置进入校园路线和体温检测安排，周密做好错时上学、放学安排，避免学生在校门口聚集。开学前未经学校批准，学生一律不准提前返校。

（三）做好开学物质准备。各地各校在开学前要切实做好教育教学仪器、设备和办公用品的采购以及校舍维护工作，满足新学期教育教学需求。各学校要组织教师做好教材教辅的分发准备，确保课前到书。

五、抓紧抓好开学前后疫情防控

（一）全面开展信息摸排。开学前，各学校要按照省教育厅《关于进一步做好学校新冠肺炎疫情防控工作的通知》（湘教通〔2020〕60号）的要求登陆湖南省复工复学人员健康状况查询平台全面排查师生员工健康码，精准掌握师生员工的健康状况，确保全覆盖、无遗漏。对武汉市返校师生员工，要查验其核酸检测证明和社区健康证明。开学时，学生须提供家长签订的疫情防控《承诺书》。有发热或疑似症状的师生不得返校；仍滞留在高风险、中风险地区的师生员工暂不返校；尚在国外的外籍教师学生暂不返校，返校后与中国师生一视同仁，无差别实行防控措施。

（二）严格落实卫生措施。各地各校要积极争取当地卫生健康部门支持，认真做好校园环境清洁消毒工作。开学前一周，学校要至少进行 2 次全面的校园环境卫生清洁和预防性消毒，消除卫生死角，彻底清除各类病媒生物孳生地，重点加强教室、宿舍、食堂、厕所、电梯间、空调系统等重点区域和场所的保洁和消毒，对讲台、课桌椅、门窗把手、水龙头、开关、电话机、坐便器等高频接触的物体表面进行预防性消毒处理。保持教室、宿舍开窗通风。加强对自备水源的防护，做好供水设施的清洁、消毒工作。全面检查食堂、校内餐饮经营单位、小卖部（超市）等重点场所，消除食品安全隐患。食堂所有从业人员要持有效健康证明上岗。

（三）切实保障防疫物资。各地各校要按高三、初三、中职学校毕业年级对口升学班师生人数储备两周和高二、初二年级师生人数储备一周的口罩用量，并确保开学前配备到位。各县市区要协调相关部门保障口罩的市场供应，满足学生和家长购买需求。各级财政要安排经费，满足困难家庭特别是建档立卡困难家庭学生疫情防控期间的口罩需求。各地各校要仔细梳理防控物资需求底数，切实做好洗手液、手套、酒精、消毒液、体温枪等疫情防控物资储备，满足学校疫情防控物质需求。各学校要建立防控物资管理使用台账，明确管理使用办法，确保安全、规范存放和使用，及时进行补充更新。要设置相对独立的临时隔离室，设置、完善洗手设施，确保所有师生员工流动水洗手需求。

（四）加强校园管理。全面落实中小学门禁制度，实行封闭式管理，严禁无关人员进入校园。切实加强疫情日常监控。落实师生晨午检、因病缺勤病因追踪制度，教职员工、学生每天进入校园须第一时间监测体温，登记健康信息，不允许带病或未解除医学观察人员上班、上学。对缺勤的师生，要及时跟踪追查，了解师生缺勤原因，做到包括新型冠状病毒感染的肺炎在内的各类传染病疫情早发现、早报告、早处置、早隔离、早治疗。

（五）加强人员管理。各学校要根据疫情防控要求和不同岗位人员、学生的实际，分类建立和完善教师、行政管理人员、工勤人员、学生管理制度，明确各类人员疫情防控要求，坚持用制度管人。师生和工勤人员要尽量减少走亲访友、聚会聚餐，不到人员密集的公共场所活动。要加强对校内保安、保洁、后勤采购、食堂从业人员、宿管人员的疫情防控教育和健康状况的监管，严防将新冠肺炎病毒和其它传染病带入校园。要切实加强家校沟通，强化对学生的教育和管理，督促学生上学、放学做好自我防护，途中不逗留、不玩耍、不到人多的地方聚集，上学及时到校，放学及时回家。

（六）着力强化应急管理。各地各校要积极争取当地卫生健康部门的支持，明确1家医疗机构作为疫情防控联动单位，负责接收、诊断有发热症状的师生。要根据学校制定的应急预案，组织教职员工适时开展培训和演练，一旦发生情况，立即启动。开学后，师生员工如出现发热、乏力、干咳等可疑症状，应立即采取临时隔离措施并安排就医；发现确诊病例的学校，立即启动应急预案，立即向所在地疾控、教育部门报告；积极配合做好流行病学调查，以班级为单位，确定防控管理场所，排查甄别密切接触人员，严格采取消毒隔离等针对性防控措施。

六、统筹安排教育教学

（一）精心做好教学衔接。各初中和普通高中学校要根据延期开学期间线上教学的实际，对学生线上学习情况进行逐一摸底和诊断，精准分析学情，区别不同年级、不同班级、不同学科情况，有针对性地制定教学计划，切实做好教学衔接。特殊教育学校、小学开学后实施“零起点”教学。教师应提前做好教学计划和备课等工作。

各普通初中、高中学校要对新课程线上教学的内容进行串讲复习，在确保每名学生都较好地掌握所学知识的基础上，再进行新课程教学。对线上学习效果不达标的学生要进行个别化辅导；对暂缓返校学生，要按照暂缓返校学生教学方案的要求，做好在线学习帮扶指导及心理疏导工作；对抗疫一线人员子女、随迁子女、农村留守儿童给予学习指导和关爱帮扶，不让一个学生“掉队”。

（二）补足耽误的课时。因疫情防控延期开学所耽误的课时，将采取每个工作日增加1课时、调整双休日、适当推迟放暑假等方式补足。但应注意劳逸结合、合理安排，保证师生每周至少休一天。所补课时各学校不得向学生收费。

各地各校要科学有效安排教学时间，认真执行国家课程方案和课程标准，确保开足开齐开好国家规定课程。强化教研指导，优化教学方式，合理把握教学进度，做到教学内容适量、教学时长适当，保障课堂教学质量。提高作业设计质量，严格控制作业总量，防止学生学业负担过重。

（三）精心制定错时作息表。各学校要根据疫情防控和本校实际，科学安排师生的作息时间，实行错峰上学放学、错时分餐、分散用餐。稳妥开展校内文体活动，疫情结束前不举办大型聚集性活动，保护学生身心健康。

（四）持续发挥线上教学作用。各地各校要认真总结延期开学期间线上教学的有益经验，深入分析解决存在的突出问题，继续做好线上教学资源开发和运行维护工作，着力搭建常态化线上学习平台，将我市线上教学平台打造成全市优质教育资源共享平台、全市教师教学比武平台、展示郴州教育成果及形象平台，将线上教学从单一的手机App传播模式转化为电视频道、电脑网络、手机App三种模式共存的传播方式，并使其成为常态化、长期性平台，供学生自主学习。充分发挥线上教学对促进优质教育资源共享的重要作用，推动农村边远贫困地区学校继续用好线上教学平台开展教学，加快提高教育教学质量。

（五）开展有针对性的专题教育。各地各校要高度重视新冠肺炎疫情对师生心理健康的影响，切实加强学生心理健康教育。积极组织心理健康教育专家，在认真开展分析评估的基础上，有针对性地做好教育引导和心理疏导工作，要重视学校整体环境建设，帮助师生尽快调整好状态，以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投入教学工作和学习生活。

要充分用好疫情防控人民战争、总体战、阻击战形成的宝贵教育资源，认真组织开展以“普及防疫知识、弘扬抗疫精神”为主题的战“疫”专题教育，针对学生年龄特点，注重教育效果，给学生上好一堂“人生成长大课”，增强学生防护意识和自护能力、责任感和奉献精神、家国情怀和民族自豪感。

七、落实保障措施

（一）加强部门协调。各县市区要充分发挥部门联动机制的作用，按照市委新冠肺炎疫情应急处置指挥部《关于做好中小学疫情防控确保开学安全的通知》（郴疫指〔2020〕75号）的要求，协调相关部门，按照职责分工，切实做好中小学疫情防控和开学工作，形成开学工作保障的强大合力。

（二）压实工作责任。各县市区教育局要认真履行主管部门责任，督促学校按照疫情防控工作方案，全面落实各项防控措施。各校要成立工作专班，学校党政负责人是第一责任人，必须坚守岗位、靠前指挥，守土担责、守土尽责。要构建领导班子、处室、年级、班级疫情防控责任人责任链条，落实分级负责制，形成纵向到底、横向到边的防控网络。全体师生员工要配合学校做好疫情防控工作，如实向学校报告身体健康状况和生活轨迹，做好返校、上下学途中和居家防护工作。

各地各校要认真贯彻党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战、实现义务教育有保障的决策部署，切实做好控辍保学工作。开学后，要对学生复学情况进行全面摸排，坚决防止因疫情影响造成新的辍学；按照辍学工作台账，认真做好辍学学生的劝返复学工作，确保应返尽返。要通过个别辅导等方式，加强对劝返复学学生的教育关爱，帮助学生更好融入校园，确保劝得回、学得好、留得住，坚决防止辍学反弹反复。

（三）开展督导检查。自4月7日起，市教育、卫健、市场监管等部门将对各县市区开学工作进行第二次联合专项督导。重点督促检查各地各校师生返校、完善疫情防控制度、返校人员管理以及落实疫情防控措施等情况。各级教育行政部门要组织专门力量深入学校开展督查，主要负责同志要率先垂范，主动下沉学校调度，其他负责同志要对辖区内学校实行分片包保，发现问题要立即整改，未达到开学条件的学校不得开学。

（四）畅通信息渠道。各地各校要严格落实“日报告”“零报告”制度，在疫情解除之前，县市区教育行政部门每日16时前要将本地应到校人数、未到校人员原因、人员健康情况、是否有疑似感染新冠肺炎的人员、是否有需要上级协调解决的困难等上报市教育局体卫艺科，邮箱:cztwygz@163.com,联系人：谢德文，电话：2325962。

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