“全国一网”5G融合，这次动真格了

这次整合为各省网公司使用5G牌照清除了阻碍。从割据到融合，遗留问题不少，前路困难重重，同时也蕴含着千亿行业价值重估的无限潜力。

图片来源@视觉中国

文 | 娱乐独角兽，作者 | Mia

全国一网 真的来了。

3月2日，国家广播电视总局召开电视电话会议，贯彻落实中宣部等九部委联合印发的《全国有线电视网络整合发展实施方案》，加快推动全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展，就 全国一网 整合工作进行动员部署、提出工作要求。

方案显示，此次整合将由中国广播电视网络有限公司主导，联合各省级网络公司、战略投资者共同组建，形成 中国广播电视网络有限公司控股主导、对各省网公司按母子公司制管理的 全国一网 股份公司 。中国广电将携5G牌照等资质、频率等资源进入股份公司，以相关股权、现金等资产出资，各省网公司原则上采用认缴方式携网入股，战略投资者采用现金出资等方式。

消息一出，湖北广电、天威视讯、广电网络、歌华有线等11家广电系A股上市公司普遍股价大幅度上涨逾5%，全线飘红，路通视信、吉视传媒两家触及涨停板，并带动了相关的5G、通信传媒板块，投资机会降临。在众多业内人士看来，这次方案有利于加快推动省网公司参与5G建设。

2019年6月6日，工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照，然而各省网公司并非获得5G牌照的主体，股价被消息带动的广电网络专门澄清：公司与中国广播电视网络有限公司不存在股权关系。而此次整合为各省网公司使用5G牌照清除了阻碍。从割据到融合，遗留问题不少，前路困难重重，同时也蕴含着千亿行业价值重估的无限潜力。

割据VS.融合

从1958年作为党政机关宣传阵地而诞生，到改革开放后完成商业化转型，我国广播电视体系已经走过了62年历史。

1983年，为了推动电视事业发展，解决资金短缺问题，第十一次全国广播电视工作会议提出了 四级办电视 的方针：地市、县旗可以自筹资金、开办电视台，形成了 中央、省级、地市、县旗 四级电视机构格局，在一定时期内推动广电繁荣，却也带来了各省市 割据 的隐患：资源浪费，重复制播，力量分散、无序竞争、粗放发展。发展之初的 台网合一 和 制播合一 ，制约了我国电视产业化市场化的脚步。据统计，全国有4000家电视台，24000多个电视频道。

传输方式的更迭、监管加强、政策导向、环境变化，间接推动着地方台要么转向新媒体改革，要么被迫悄然走向衰落。

随着无线地面传输方式逐渐退出市场，有线电视网向基础通讯网转型，卫星传输方式成为主流，地方台赖以生存的基础被削弱，广告版权方面的乱象被整治，马太效应日益加剧：五大卫视作为第一梯队，市场份额和收入规模不断扩大。《新广告法》实施两个月后，省市级地面频道健康类及电视导购类广告节目的播出量同比下降43%。

1999年，国务院下发意见要求实行 台网分离 改革，2000年，有线与无线电视台合并。2005年和2009年，国务院下发意见要求进行 制播分离 改革。2001年， 十五 计划纲要首次提出电信、电视、互联网 三网融合 ，2009年， 一省一网 政策提出。2014年，中国广电挂牌成立。2016年， 全国一网 整合首次展开。2018年，广播电台与电视台的 两台合并 改革正式完成。2018年，广电总局明确 智慧广电 为广电发展的战略主线。整合、关停、合并地面频道，朝精品化转型已经成为大势所趋。

互联网时代，IPTV和OTT的加入，用户需求的变化，带来了新的冲击。《2019三季度中国有线电视行业发展报告》显示，2019年第三季度，我国有线电视用户总量净减少664.4万户，降至2.12亿户，有线电视在中国家庭电视收视市场的份额降至47.43%。

在市场份额流失、竞争加剧的形势下，有线电视不再如过往一般一家独大，而是感受到了迎面而来的危机，近年来多地政府取消了过往强制性的有线电视安装收费、基本收视维护费。但总体而言并不能从根本上解决问题。

当 全国一网 统一运营管理体系得以形成，也就直击历史遗留下来的诸多痛点，使精准化覆盖、资源最大化集约型利用成为可能。《中国广电5G实验网的建设实施方案》指出，2019年在全国16个城市展开试点，2020年是规模建网阶段，年中计划启动市场运营，年底开始规模商用，同时推广个人2C业务和垂直行业应用的2B业务。

全国一网 对于广电的未来意味着什么？《实施方案》中指出， 利用5G赋能，统筹传统业务和新兴业态，将有效提升全国有线电视网络的承载能力和内容支撑能力 ， 提升有线电视网络乃至整个广电行业的竞争力、传播力和影响力 。

VR、物联网、人工智能 疫情下的 To G想象

在三大通信运营商之外，中国广电成为第四大5G运营商的优势是明显的。首先是频段优势，手握700MHz的 黄金频段 建网，具有损耗低、覆盖广、信号强、穿透力强、组网成本低等特点，同时对边远地区覆盖半径是现有系统的三到四倍。另外，2020年1月，中国广电获得4.9Hz频段5G试验许可，并共享中国联通、中国电信室内3.5Hz频段，能够与700MHz形成互补。

其次是引入合作伙伴的资金和技术优势。2019年3月，中国广电与中国中信、阿里巴巴集团签署战略合作框架协议，利用阿里在数字化转型、互联网技术、数字娱乐、平台运营等方面的优势，联合开发精品内容，合作发展互联网电视，推动物联网、智能城市等 智慧广电+ 生态形成。而中信雄厚的资金力量也将为其注入一针强心剂，加速中国广电的收购、整合进程。

5G商用将可能为广电行业带来收入大幅度增长，以及市场份额和新增用户的突破，扭转当下困境。4G带来了移动视频，而5G带来了VR／AR、物联网、人工智能等多个应用场景产品升级的想象。

以2020年央视春晚为例，即利用5G高速率、低延迟的特性，采用了5G 8K技术实现多机位拍摄，并制作8K版春晚，首创的虚拟网络交互制作模式(VNIS)也将在春晚首次应用，用户可以通过央视频客户端观看2020春晚VR直播和多视角全景式直播，三地实时回传，观众普遍反映 视觉效果比往年好 。类似地，以8K超高清的分辨率展现节目内容，以及VR技术被广泛应用于广电行业，特效观感和观众视觉体验将可能得到大幅提升。

与5G结合的人工智能能够加速 智慧广电+ 生态的建设，从内容生产到平台运营，人工智能能够有效降低生产成本，提高生产效率。700MHz天生适宜于物联网建设，中国广电在与阿里的合作中，全媒体融合服务平台、互联网电视以及物联网相关合作更是被重点强调。而以上还仅仅是5G时代的一部分想象。

在疫情防控的新形势下，加快推进 全国一网 广电5G融合建设被赋予了更深远的意义，即应用于应急数据及公共服务、智慧城市、医疗、教育、电子政务等To G领域。第一场战役的检验已经到来：2020年2月，湖北通过中国广电提供的5G信号向全网直播了湖北省抗疫新闻发布会，并为雷神山医院建设提供5G网络，联合部分学校，通过部署广电5G，进行视频教育素材的采编回传。

作为新型基础设施建设的一部分，在新形势下被日益重视的5G融合将进一步被推进加速，行业洗牌将进一步加剧。观众还能重新回到 电视 面前吗？于百万广电人而言，机遇降临了，但只依靠机遇显然是不够的。

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