《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》（国发〔2018〕23号）主要讲了什么？

《意见》指出通过改组组建国有资本投资运营公司，改革国有资本授权经营体制，实行国有资本市场化运作。通过试点先行，尽快形成可复制可推广的经验和模式，试点工作应分级组织分类推进稳妥开展。《意见》明确了国有资本投资运营公司改革试点的主要内容：

一是功能定位。国有资本投资运营公司均为在国家授权范围内履行国有资本出资人职责的国有独资公司，是国有资本市场化运作的专业平台。其中，国有资本投资公司主要以服务国家战略优化国有资本布局提升产业竞争力为目标；国有资本运营公司主要以提升国有资本运营效率提高国有资本回报为目标。

二是组建方式。国有资本投资运营公司可采取改组和新设两种方式设立。

三是授权机制。采取国有资产监管机构授予出资人职责和政府直接授予出资人职责两种模式开展国有资本投资运营公司试点。

四是治理结构。国有资本投资运营公司设立党组织董事会经理层，充分发挥党组织的领导作用董事会的决策作用经理层的经营管理作用。

五是运行模式。包括国有资本投资运营公司的组织架构履职行权方式选人用人机制财务监管收益管理及考核机制等。

六是监督与约束机制。完善对国有资本投资运营公司的监督体系，并实施绩效评价。