余杭区委书记谈大数据战“疫”：研判应对有底气 管控精准到网格

余杭区防疫指挥部 浙江新闻客户端 通讯员 王珏 摄

170多万流动人员，全省最多；多中心组团式分布，管控难度大；日均过境车辆约76万辆，交通流量大……在新冠疫情防控阻击战中，杭州市余杭区面临的压力可想而知。

这一战，怎么打？回望40天的战“疫”过程，杭州市委常委、余杭区委书记张振丰说，最值得庆幸的是，疫情虽突如其来，但平时打下了扎实的大数据基层治理基础，能快速织起“因地制宜”的精密智控网络，实现高效精准阻击。

紧邻着余杭区政府的区社会矛盾纠纷调处化解中心，就是疫情精密智控的基础。“这里有完善的区、镇、村三级综合治理指挥系统，还有杭州城市大脑·余杭平台，通过此前建设的‘全域治理’模块，实现了区、镇、村、网格四级实时互动。”张振丰说，1月25日一早，区疫情防控工作领导小组和指挥部“移师”至此。

每天下午5点，区疫情防控指挥部“一办十一组”的牵头区领导汇总白天走访调研的问题，商讨形成解决方案；晚上7点半，指挥部与各个镇街、村社连线开会，让各种决策直达一线，同时听取基层反映的问题，在线研究解决。如果有需要，指挥部可以直接向任何一个网格员发布指令，实现了扁平化。

张振丰检查卡口、慰问工作人员 浙江新闻客户端 通讯员 王珏 摄

各类“在线”公共数据的碰撞、计算、分析，成为研判防控走向最重要的参考。“这让我们的应对举措有底气，不会出现‘拍脑袋’决策。”张振丰告诉记者，按照省市精密智控的要求，区里第一时间制定了精密智控“流程图”，在全省“一图一码一指数”的框架下，借助城市大脑·余杭平台，再造流程、强化协同，率先编制《疫情防控工作标准》，抓住‘重点对象’、强化数字赋能、采取靶向策略，建立‘信息汇集—分流交办—分类管控—信息反馈—督查指导’闭环工作机制，推进‘战时’全社会动员、全区域覆盖的‘封闭管控’向‘平时’分级应对、分区域施策的‘精密智控’模式转变。

以防疫期间“发热人员”排查为例。居住在余杭区的市民，只要在杭州市级及该区内医院发热门诊就诊，30分钟内，信息就会同步传至区精密智控防疫系统。如果是新增发热人员，会向工作组发送预警，村社工作人员与网格员将马上上门核实。根据每日发热人员的数量和发布，指挥部实现精准研判与管控。

在余杭区疫情防控指挥部，记者看到，根据全省的评估体系，余杭区已是低风险地区。但根据实际，余杭设置了6个一级指标和12个二级指标，编制了精确到364个村社和1468个网格的区级“五色图”，各网格中仍显示有较高风险的橙色、中风险的黄色和较低风险蓝色。“在这些网格，我们实行更严格的管控；之外的区域，生产生活则可以‘动起来’，以此确保‘两手硬’‘两战赢’，同时实现人力、物力的合理配置。”张振丰说。

凭借大数据助力，余杭全面推行健康码，实现了信息共享与高效通行；全区的“五色图”也在精密智控的闭环管理下，一路向“绿”，2月26日降至低风险。截至3月1日，回到余杭的流动人口达147.9万，占去年底在册数的83.7%。余杭也按下了恢复经济的“快进”。2月19日，该区复工企业已达45467家，复工率94.5%，其中规上工业企业复工率达100%。